{"id":33986,"date":"2020-11-25T07:03:36","date_gmt":"2020-11-25T06:03:36","guid":{"rendered":"http:\/\/old2.volontariatotorino.it\/?p=33986"},"modified":"2022-01-24T16:58:44","modified_gmt":"2022-01-24T15:58:44","slug":"volontari-in-zona-rossa","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/old2.volontariatotorino.it\/ets\/volontari-in-zona-rossa\/","title":{"rendered":"Volontari&#8230; in zona rossa"},"content":{"rendered":"<p><em>Nuove disposizioni, particolarmente severe per la nostra Regione, incidono sull\u2019operativit\u00e0 degli Enti del Terzo Settore. Facciamo un primo punto sull\u2019argomento, in attesa di future evoluzioni normative e interpretative. E di un miglioramento della situazione, ovviamente. <\/em><\/p>\n<p>Dal 6 novembre al 3 dicembre p.v. sar\u00e0 in vigore un <a href=\"http:\/\/www.governo.it\/it\/articolo\/coronavirus-il-presidente-conte-firma-il-dpcm-del-3-novembre-2020\/15617\">nuovo DPCM<\/a> che contiene una serie di disposizioni destinate a limitare la diffusione del contagio da Sars-Cov2.<\/p>\n<p>Fra le misure del decreto, notevole importanza riveste la suddivisione del territorio nazionale in tre diverse aree: zona gialla, arancione e rossa a seconda del grado di rischio, della situazione dei contagi e dello stato delle strutture ospedaliere. Ogni area ha le sue differenti misure restrittive, commisurate &#8211; appunto &#8211; al \u201ccolore\u201d dell\u2019area stessa. La nostra Regione \u00e8 collocata in \u201czona rossa\u201d (aree a rischio massimo) e le regole introdotte dal DPCM sono, di conseguenza,\u00a0 le pi\u00f9 restrittive.<\/p>\n<p>Fra esse:<\/p>\n<ul>\n<li>il divieto totale di spostamento in entrata e uscita e all\u2019interno del territorio (anche nello stesso comune di residenza) con le sole eccezioni di spostamenti dovuti a comprovate esigenze lavorative, motivi di salute o a situazioni di necessit\u00e0. La sussistenza di una di queste cause deve essere auto-certificata dall\u2019interessato utilizzando <a href=\"https:\/\/www.interno.gov.it\/sites\/default\/files\/2020-10\/modello_autodichiarazione_editabile_ottobre_2020.pdf\">appositi moduli<\/a>.\u00a0 <em>A tale proposito rammentiamo l\u2019importanza della veridicit\u00e0 sia dei dati anagrafici riportati sia della dichiarazione del motivo di lavoro, salute, necessit\u00e0 e urgenza, gli unici che consentono di uscire di casa, indicato<\/em><\/li>\n<li>la didattica a distanza dalla seconda media (con l\u2019eccezione di attivit\u00e0 dedicate a minori con disabilit\u00e0)<\/li>\n<li>la chiusura di ristoranti, bar, pasticcerie, centri estetici e di tutti i negozi in cui non si vendono beni essenziali<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ma esistono anche alcune attivit\u00e0\u00a0 che sono consentite, quali, ad esempio:<\/p>\n<ul>\n<li>l\u2019apertura delle aziende e di alcuni servizi<\/li>\n<li>l\u2019apertura delle scuole fino alla 1<sup>a<\/sup> media e degli asili<\/li>\n<li>la ristorazione con consegna a domicilio e all\u2019aperto fino alle 22<\/li>\n<li>l\u2019apertura delle farmacie, tabaccherie, negozi di alimentari, supermercati<\/li>\n<li>l\u2019apertura di librerie ed edicole, di parrucchieri e barbieri.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>S<em>ommandosi a quanto gi\u00e0 previsto da precedenti DPCM e DPGR, in particolare dal DPGR 120 del 26.10.2020 che <u>raccomanda<\/u>: <\/em><\/p>\n<ul>\n<li><em>l\u2019uso dei dispositivi di protezione delle vie respiratorie sempre (finanche in abitazioni private, in presenza di non-conviventi<\/em>)<\/li>\n<li><em>le riunioni private con modalit\u00e0 a distanza<\/em>)<\/li>\n<\/ul>\n<p>l&#8217;<strong>elemento di divieto che maggiormente incide sull\u2019operativit\u00e0 degli ETS <\/strong>\u00e8 essenzialmente rappresentato dal <strong>divieto di ogni spostamento<\/strong> che &#8211; di fatto &#8211; genera nelle zone rosse un nuovo lockdown, analogo a quello della scorsa primavera (per quanto \u201cammorbidito\u201d per taluni aspetti, come abbiamo visto).<\/p>\n<p>E la situazione che si ripropone agli ETS \u00e8, ancora una volta, quella di valutare se esistano o meno le condizioni per continuare a svolgere &#8211; in tutto o in parte &#8211; le loro attivit\u00e0.<\/p>\n<p>Non esistono, anche in questa nuova situazione, disposizioni esplicite che indichino le attivit\u00e0 consentite e quelle sospese per gli ETS e quindi occorre &#8211; ancora una volta &#8211; ricondurre le proprie specifiche attivit\u00e0 alle norme comuni e comprenderne, cos\u00ec, la possibilit\u00e0 di\u00a0 svolgimento.<\/p>\n<p>Se \u00e8 vero, come \u00e8 vero, che lo svolgimento delle \u201criunioni private\u201d (cui si possono ricondurre concettualmente una vasta serie di attivit\u00e0 degli ETS che prevedono momenti di incontro &#8211; di riunione, appunto &#8211; sia fra gli addetti, volontari e non, che con gli utenti) non \u00e8 almeno al momento espressamente vietata (sia il DPCM del 18 ottobre che la circolare del Ministero degli Interni del 20 ottobre fanno riferimento a una \u201c<u>forte raccomandazione<\/u>\u201d a tenere tali riunioni da remoto), altrettanto se non pi\u00f9 rilevante \u00e8 la questione della possibilit\u00e0 di effettuare spostamenti di qualsiasi entit\u00e0.<\/p>\n<p>Abbiamo visto che tali spostamenti, nelle zone rosse,\u00a0 sono vietati a chicchessia, salvo che ricorrano i motivi richiamati, fra cui\u00a0 una situazione di necessit\u00e0.\u00a0Ed \u00e8 proprio su questo concetto che occorre soffermarsi, ovvero la valutazione oggettiva dell\u2019esistenza &#8211; o meno &#8211; di <strong>una \u201csituazione di necessit\u00e0\u201d che richieda lo spostamento<\/strong>.<\/p>\n<p>Rappresenta, indubbiamente, una situazione di necessit\u00e0 l\u2019attivit\u00e0 di soccorso e di trasporto sanitario, cos\u00ec come le azioni connesse alla Protezione Civile. E\u2019 altrettanto riconoscibile la \u201csituazione di necessit\u00e0\u201d per le azioni di supporto alle fasce deboli della popolazione (ad esempio per l\u2019assistenza a persone anziane o impossibilitate a provvede ai bisogni quotidiani). Anche l\u2019assistenza agli animali (ad esempio ospitati in un canile gestito dall\u2019associazione) pu\u00f2 costituire una condizione di necessit\u00e0 per gli spostamenti.<\/p>\n<p>Una\u00a0 precauzione significativa, comunque, \u00e8 quella di attestare la \u201ccomprovata\u201d esigenza mediante il coordinamento e l\u2019accordo con l\u2019ente pubblico di riferimento.<\/p>\n<p>Raccomandazione generale, tuttavia, \u00e8 quella di non \u201clargheggiare\u201d troppo nell\u2019individuazione dello stato di necessit\u00e0 (anzi, di farne una valutazione molto prudente) e di adottare, sempre, tutte le misure generali di protezione e di prevenzione.<\/p>\n<p>Infine, qualora gli spostamenti dei volontari \/ operatori siano ritenuti necessari , occorre che costoro portino con s\u00e9, durante gli spostamenti stessi:<\/p>\n<ul>\n<li>autocertificazione in cui sia barrata l\u2019opzione: situazione di necessit\u00e0<\/li>\n<li>dichiarazione (su carta intestata) del Legale rappresentante dell\u2019organizzazione di appartenenza recante:\n<ul>\n<li>nome e natura dell\u2019associazione; settore di attivit\u00e0; iscrizione in eventuali registri pubblici<\/li>\n<li>servizio svolto (*)<\/li>\n<li>nome del volontario<\/li>\n<li>territorio di riferimento per lo svolgimento dell\u2019attivit\u00e0<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>(*) <em>ad esempio: &#8220;esecuzione di intervento di assistenza in favore di persone in grave stato di necessit\u00e0&#8221;<\/em><\/p>\n<p>Qualora il movimento dei volontari preveda il trasporto sullo stesso automezzo di pi\u00f9 persone, dovranno ovviamente applicarsi le disposizioni di isolamento e protezione prescritte (distanziamento, uso dispositivi di protezione etc).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>E, in conclusione, una nota di speranza.<\/p>\n<p>La \u201ccolorazione\u201d delle zone \u00e8 sottoposta a una revisione quattordicinale.\u00a0L\u2019auspicio di tutti noi piemontesi \u00e8 che le misure di ulteriore restrizione a cui dal 6 novembre saremo assoggettati producano rapidamente i loro effetti e, gi\u00e0 alla prima \u201crevisione\u201d, ci sia consentito di riclassificarci in altra zona, con restrizioni meno serrate che consentano, oltre a migliori e pi\u00f9 sicure condizioni di vita, anche lo svolgimento pi\u00f9 agevole e incisivo delle attivit\u00e0 degli Enti del Terzo settore.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nuove disposizioni, particolarmente severe per la nostra Regione, incidono sull\u2019operativit\u00e0 degli Enti del Terzo Settore. 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